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案例简介：

剑阁县碗泉乡某村村民李某多年来将自己名下的土地交给仁某耕种，现欲收回，但仁某不同意，称土地是李某转让给自己的，且争议土地已经写在了仁某的土地承包合同上，不应归还。无奈之下，李某便以土地承包经营权转包合同纠纷为由向剑阁县人民法院提起诉讼。

案例过程：

年11月28日，原告李某以土地承包经营权转包合同纠纷为由向剑阁县人民法院提起诉讼，主张承包地属自己所有并收回自己耕种。县人民法院受理此案后向被告仁某送达了传票和应诉通知书。

仁某因家庭经济困难便向县法律援助中心申请法律援助，经县法律援助中心审查，认为符合法律援助的受案范围和经济困难标准的规定，便按程序受理了此案，并指派所属辖区法律服务所罗某为其提供法律援助。案件指派后，代理人罗某立即着手收集案件证据材料，经过第一轮证据材料的收集，代理人发现原被告之间对承包合同纠纷争论的焦点集中在合同性质的确认上，即承包土地的合同是转包还是转让，而原被告未就土地流转行为签订书面合同，均承认仅达成口头协议，但原告李某认为口头协议内容是承包地转包，而被告则认为是承包地转让。为弄清这一问题，代理人再次对被告仁某签订合同的过程进行核实，并走访了有关参与人。最终，根据收集到的证据，为被告方形成了一个完整的证据链(从口头协议主张承包地转让→到持有原告转让的承包地的土地证→再到发包方同意并将转让土地从原告土地证注销→最后发包方将转让土地添注到被告土地证上)。

案例结果：

年1月2日，县法院公开审理了本案。最终，法院判决驳回原告李某的诉讼请求，被告仁某获得承包地经营权。

案例点评：

围绕本案争议的焦点，转包与转让虽然只是一字之差，但产生的法律后果是不一样的。如果原告主张的承包地系转包的法律关系成立，则被告就应在期满后将承包地返还给原告；如果被告主张的承包地系转让的法律关系成立，则被告就会因合法转让行为，取得承包地经营权，被告就没有返还原告土地的法定义务。依据我国《土地承包法》的相关规定，土地流转应签订书面合同，承包地采取转让方式流转的，应经发包方同意。

◆(一)土地流转的形式。

农村土地承包经营权流转，根据流转双方需要可以采取不同的形式进行，其主要有以下几种形式：

1、转包。

转包是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限转给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营。转包后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。接包方按转包约定的条件对转包方负责(承包方将土地交他人代耕不足一年的除外)。

2、出租。

出租是指承包方将部分或全部土地承包权以一定期限租赁给他人从事农业生产经营。出租后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。承租方按出租约定的条件对承包方负责。

3、互换。

互换是指在承包方之间为方便耕作或者各自需要，对属于同一集体经济组织的承包地块进行交换，同时交换相应的土地承包经营权。

4、转让。

转让是指承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源，经承包方申请和发包方同意，将部分或全部土地承包经营权让渡给其他从事农业生产经营的农户，由其履行相应土地承包合同的权利和义务。转让后原土地承包关系自行终止，原承包方承包期内的土地承包经营权部分或全部灭失。

5、入股。

入股是指实行家庭承包方式的承包方之间为发展农业经济，将土地承包经营权作为股权，自愿联合从事农业生产经营；

其他承包方式的承包方将土地承包经营权量化股权，入股组成股份公司或者合作社等，从事农业生产经营。

除以上几种形式以外，还可以采取其他的流转方式进行流转，但不论采取任何流转方式，都要在流转双方自愿的基础上，依法依规的进入流转程序。

◆《法律援助条例》

第十七条　公民申请代理、刑事辩护的法律援助应当提交下列证件、证明材料：

(一)身份证或者其他有效的身份证明，代理申请人还应当提交有代理权的证明；

(二)经济困难的证明；

(三)与所申请法律援助事项有关的案件材料。

申请应当采用书面形式，填写申请表；以书面形式提出申请确有困难的，可以口头申请，由法律援助机构工作人员或者代为转交申请的有关机构工作人员作书面记录。

来源：剑阁普法

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方晓文律师，广东中元（中山）律师事务所专职律师，从事律师工作十几年，具备扎实的法律专业知识，执业期间办理了大量的商品房买卖、二手房买卖、房屋抵押贷款、房屋租赁、物业服务、土地转让等房地产案件及法律事务，积累了丰富的办案经验，并长期专注房地产相关法律理论的研究学习，擅长解决房地产领域的专业法律问题。

专业领域：房地产法律事务，包括商品房买卖、二手房买卖、房屋租赁、房屋抵押贷款纠纷、土地转让、物业服务等法律事务，秉持诚信、高效、专业的服务理念，致力于为当事人提供优质、全面的法律解决方案。

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