绿意盎然中，一簇簇紫荆花朝天盛放。

川北剑阁县城，隔街相距50米的剑阁县国税局、地税局，长手相握，共同培育国地税合作之花。

4年，一步一个脚印，精心实施合作工作规范1.0版到2.0版到3.0版，剑阁县国地税合作已然迈入3.0时代。国地税合作的“剑阁模式”已具雏形，那就是深度融合打造特色服务之花、执法整合打造特色税管之花、信息聚合打造特色共享之花。

他们是怎么做到的？

挂图作战完善机制抓落实

剑阁县国地税合作，以年共驻县政务服务中心为标志。“同楼同层”的国地税办税布局，让群众少跑路。“但这远远不够，如何通过国地税合作，提高服务水平和征管质效，我们一直在谋划。”剑阁县国税局和地税局全体班子成员一直在思考。年，剑阁县国地税部门首个合作文件出台，《加强国地税合作，提高税收征管质效的意见》首次明确了联席会议制度、主要合作内容和工作机制。

联席会议制度一直持续到现在，按季召开，逐渐形成了“协商合作、统筹推进”的最高决策会议，两局主要负责人轮流召集，每次会议成果形成纪要，纳服部门、征管部门、执法部门等签字承接任务。

走进国税局，往墙上一眼望去，联合征管方案、联席会议制度、双定户联合定额核定工作方案、联合办税业务衔接方案、办税大厅领导联合值班制度、共建纳税人学校制度、联合实施稽查惩戒办法、年干部联合培训计划、大修炼个性化服务方案、做好外出企业个性化纳税服务办法、实施全员全面走访纳税人行动等历历在目。走进国地税办税服务大厅，10余项联合办税管理制度醒目张贴。

挂图作战，狠抓落实。在剑阁县国税局局长王新民和地税局局长李静看来，国家、省、市层层出台了合作文件和规范，基层税务部门主要是完善机制，强化执行力。

行动的号角响彻剑门关。年3月底前，完善办税服务大厅功能区；3月底前，确定服务大企业对象10户；4月份，联合主办的纳税人学堂挂牌；2、3季度联合税收风险应对在食品加工业率先展开；7月规范非正常户和欠税管理；8月统一税务行政处罚自由裁量权……40余项“剑阁版”合作事项逐波推进，涉及国地税工作的方方面面。

7月初，一纸通知，将剑阁县国地税双方各4名干部交流到对方单位任职。7月至8月，“问需求、优服务、促改革”活动在剑阁县国地税同步展开，多名国地税干部联袂出动，走街串巷，遍访1家企业和典型个体户，便民办税的春风再次劲吹剑门关内外。

一项一项推进，一项一项督查、一项一项过关。以小胜积大胜，剑阁县国地税合作创新创先，步步为营，务求必胜。

以“人”为本打通最后一厘米

8月15日，外地来做工程的黄波，赶到办税服务厅预缴增值税，同步缴纳个税和附加，分属国地税的多项业务，就在一个窗台、面对一位办税员，5分钟不到就全办完了，没有再国税地税两边跑。黄波觉得有点“神奇”：这在以前，可是要叫号、排队，国税、地税两头跑，得在四五个窗口反复折腾花上几十分钟才能搞定的。

不过，黄波的“神奇”经历，在窗台工作人员苟玲琳看来，却是“压力”，此前她只负责办理地税业务，今年开年后，剑阁国地税合作首先就拿办税服务“开了刀”，以纳税人为中心，打破体制、制度的藩篱，一改之前的共驻政务中心为共建办税服务厅。从标识到窗口设置、从队伍管理到派工定岗、从服务标准到绩效考核，对纳税人来说，这里已看不出国税、地税的分别，服务上曾经阻隔的最后一厘米，已经破解。

这经历了4年三次升级。年，剑阁县国、地税局办税业务集中共驻政务服务中心，各设窗口，分别办理，纳税人在一层楼搞定办税，当年10月，两局商定推出“人员互设、一窗接件、内部传递、共同办结”，纳税人不再两边跑，今年4月起，两局更进一步，推出“一窗一人一机，一窗接件立等办结”，从“一层楼”到分别“一窗办”到如今“一人办”，彰显了剑阁县国地税深入推进合作，打造特色服务品牌的信心和决心。

不要小看“一人办”，它需要前台服务人员既熟悉国税业务，也熟悉地税业务。看似容易的幕后，需要后台多个部门多系统的无缝衔接。

现在走进平方米的大厅，一个导税员，共同引导国税地税服务，四个功能区：咨询服务区、自助办税区、办税服务区、休息等候区，科学合理。17个窗口服务人员统一着装，看不出国地税区别，需要办什么业务，一人接一人办，纳税人坐等结果就是。

“作为国地税合作的窗口，办税服务大厅是我们协同合作最用力的地方，目的是，体现现代税收治理能力，让纳税人分享税制改革的成果。”剑阁县地税局副局长张惠安说。

剑阁县国地税合作，精心打造特色服务品牌，办税服务还推出了“十分钟限时办”“延时办”“预约办”“特事特办”“远程办”等服务行动。

远程办，即充分运用互联网+。共同推进网络办税、电子缴税，80%以上的纳税人都不用再到办税服务厅，在家就能轻松申报、缴税、领缴发票，纳税人与税务部门非接触式的“零见面”“少见面”办税方式受到广大纳税人的普遍欢迎。剑阁禹鑫化工公司会计罗女士说：“现在办税太方便了，在家就办完了，再也不用排长队了！”

问题导向做好加减乘除法

客人开发票，开票系统“爆仓”，开不出来。今年“五一”小长假，四川天赐剑门关温泉度假酒店遭遇窘事。

遇窘不可怕，怕的是没人解决，客人不满意。毕竟是“五一”假期，国税地税部门有人上班吗？一个电话打过去，10来分钟，剑阁县国税地税竟然来了“大专家”，一个是县国税局副局长向勇生，一个是张惠安，两人现场鼓捣，摸排问题，10分钟化解了“卡机尴尬”。

急纳税人所急，忧纳税人所忧，第一时间第一响应，温暖着纳税人的心。四川天赐剑门关温泉度假酒店财务负责人白秀华说，“五一”本来放假，当听说企业有难，国地税领导亲自上门辅导、帮助，他们对企业的关心由此可见一斑。有感于剑阁县国地税部门等潜心营造的良好营商环境，四川天赐剑门关温泉度假酒店决定进一步拓展业务，即将开工建设二期，规划设计三期项目，助力剑阁县旅游文化产业发展。

救急快，能管用。剑阁县国地税合作强调问题导向，有难救难，有险除险。“对纳税人也好，对各个部门也好，国地税合作推进中，难免会出现这样那样的问题，重要的是，我们遇到问题不回避，积极面对，主动解决，坚定地朝目标推进。”向勇生如是看待问题导向与目标导向的关系。

国地税合作，是党中央“四个全面”战略的需要，是国家治理体系现代化的要求，是适应深化经济体制改革的需要，是适应经济新常态的必然，可以说，现在已经出台的30多个剑阁县国地税合作制度、文件，大多都是发现问题解决问题的指南、方法。剑阁县国、地税部门以问题导向推进国地税合作，期待达成四个效果：在规范执法管理上做加法，给自己套上更严格的制度笼子；在简化办事流程上做减法，给纳税人最大方便；在深化信息应用上做乘法，给工作推进装上高效马达；在降低纳税成本上做除法，给纳税人最大实惠。

问题导向，做好“加减乘除”运算，剑阁县国地税合作实现了数据信息合作的升级、执法合作的升级、纳税服务的升级、征管水平的升级。信息共享方面，国地税已经实现网络、系统使用和涉税信息互通，共享涉税信息40余万条；执法方面，已经形成联合选案、联合检查、协同审理、协同执行、成果利用、情报交换等常态化合作；纳税服务方面，实现了共建纳税服务平台、联合办理税务登记、联合开展税收宣传、联合纳税信誉等级评价、联合共建纳税人维权组织等20项合作且运转顺畅；征管方面，顺利实施双定户联合定额核定、联合税务检查、联合典型调查等近10项合作。

问题导向，以“人”为本，挂图作战，极大地提升了国地税合作的服务水平、征管质效。统计显示，“十二五”期间，剑阁县国地税收入近年每年以近21%增长，今年上半年，剑阁国地税收入双双创历史新高，国税收入达到万元，地税收入达到万元。附加税年入库万元，今年上半年入库万元。由税务部门代征的工会费，今年实现大幅增长，上半年达到万元，比去年同期增加70万元。通过“银税互动”合作累计为17户企业提供信用贷款万元。

践行国家“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，助力我省多点多极支撑发展，“两化”互动、城乡统筹发展，创新驱动发展“三大发展战略”，服务四川经济大省向经济强省跨越、从总体小康向全面小康跨越，剑阁县国地税合作之手将会更加有力，国地税合作之花将会越开越艳。

赞赏

长按







































北京看白癜风最好医院
白癜风专科哪里好

转载请注明原文网址：http://www.jiangezx.com/jgxtc/555.html